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赵新文代表：

您提出的《努力建设全国装配式建筑范例城市,打造粤港澳大湾区建筑科技集聚区》（第20220079号）收悉，感谢您对我市新型建筑工业化发展工作的关心和支持。

发展装配式建筑，不仅是建造技术不断革新的必然结果，更加是促进建筑业健康可持续发展，提高施工安全、建筑品质,改善生态环境的迫切要求，也是目前建筑工业化发展主要路径。推广装配式建筑，打造粤港澳大湾区建设科技集聚区意义重大。您对我市装配式建筑的发展现状论述清晰，提出的措施建议符合新型建筑工业化发展需求，具有很强的指导性和操作性。我局认真学习了您提出的三点工作建议，经综合各会办单位的意见，现答复如下：

2019年底我市被评为广东省装配式建筑示范城市，2020年9月份，佛山市获评国家装配式建筑范例城市，装配式建筑推广工作得到上级部门的充分肯定和认可。在市委市政府的大力推动下，我市装配式建筑专项规划和主要配套政策已经出台，推广装配式建筑工作步入良好发展势头。

一、加强统筹规划布局，加大组织实施力度

（一）强化政策引导，坚定推广决心。2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《365比分_海豚体育直播-官网app下载：推动城乡建设绿色发展的意见》，要求进一步立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力发展装配式建筑，推动智能建造和建筑工业化协同发展。《广东省建筑业“十四五”发展规划》强调积极推进新型建筑工业化，到2025年，珠三角地区城市装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上。《佛山市推广装配式建筑实施办法》、《佛山市装配式建筑专项规划（2018-2025年）》等文件均明确要求，2025年我市实现新建装配式建筑面积占新建建筑面积的35%以上。

（二）紧抓用地供应，推进项目实施。以用地环节作为重要抓手，将装配式建筑相关要求备注在各地块的规划条件或土地资源和技术控制指标清单，并在项目建设中予以落实。依据《佛山市住房和城乡建设局 佛山市自然资源局365比分_海豚体育直播-官网app下载：在新出让和划拨国有建设用地中落实推广装配式建筑要求的通知》，推动我市五个重点区域新出让和划拨国有建设用地中落实推广装配式建筑要求，促进我市装配式建筑的规模化、规范化发展。

2021年7月，经南海区政府同意，南海区住房城乡建设和水利局和佛山市自然资源局南海分局联合发布《365比分_海豚体育直播-官网app下载：扩大装配式建筑推广重点区域的通知》，新增大沥镇、里水镇纳入装配式建筑推广重点区域范围，限制性实施装配式建筑，进一步推动装配式建筑项目规模化建设。

2021年11月，顺德区住房城乡建设和水利局和佛山市自然资源局顺德分局联合印发《365比分_海豚体育直播-官网app下载：扩大我区装配式建筑实施区域范围的通知》，除大良、容桂街道、乐从镇重点实施区域外，将伦教街道、北滘镇、陈村镇、勒流街道、龙江镇、杏坛镇、均安镇列为区装配式建筑推广区域，商品住宅用地、划拨政府投资项目的土地实施装配式建筑面积占比不低于50%。

（三）政府投资引领，全面推广落实。《广东省建筑业“十四五”发展规划》强调政府投资工程带头发展装配式建筑，保障性住房、大型公共建筑项目原则上应实施装配式建筑。“十四五”期间，我市逐年制定推广装配式建筑年度工作要点，政府投资的项目，标准化程度高的塔楼等适宜实施装配式建造的工程，全面推广实施装配式建筑，做好引领工作。市、区拟新开工政府投资房屋建筑工程项目的建设单位，应在编制项目建议书、编制工程建设方案阶段明确实施装配式建筑的有关内容。

（四）发挥佛山优势，完善产业布局。佛山作为全国先进制造业基地，广东重要的制造业中心，孕育了各类成熟的产业集群，比如大沥镇铝型材产业集群、南庄镇陶瓷产业集群、龙江镇家具产业集群、顺德家电产业集群等。我市结合本土“家产业”优势，借助推广装配式建筑新机遇，将装配式理念扩展至装修、装饰、家具、家电，倡导菜单式全装修，逐步实现消费者自主选配装修风格、家具家电等一站式服务，打造“工业化建造+可选择硬装+全自主家居”的佛山高品质住宅佛山方案，促进我市开发企业、建材企业、家具家电企业协同发展，并有力地支撑区域经济发展。

市科技局出台《佛山市重点领域科技攻关实施细则（试行）》，将装备制造、泛家居等产业领域纳入重点支持范围，引导全社会、各行业聚焦重点领域科技攻关工作，重点支持绿色建筑材料、装配式建筑技术的研发，单个项目最高资助金额100万元。目前已启动2022年重点领域科技攻关项目需求及建议的征集工作，继续支持和鼓励本地企事业单位提出绿色建筑材料、装配式建筑技术等方面项目建议，收到的相关项目建议将经专家论证后纳入本年度重点领域科技攻关项目申报指南。

二、推进新型建筑工业化，提高科技创新水平

（一）推广应用绿色建材。2020年10月我市被财政部、住建部确定为全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的6个试点城市之一，市住房城乡建设局积极推进绿色建材认证和推广应用。截至目前，绿色建材目录已更新至第十八批，包含来自130家企业的产品共960项。为加快推进绿色建材的推广工作，我局印发《佛山市绿色建材试点项目应用绿色建材技术指引》，积极对接各区政府、各职能部门，并根据工作需要分派试点项目任务，先后确定了两批绿色建材试点项目共70个，为绿色建材提供稳定的市场需求，试点项目建筑面积共约259万平方米，总投资额约166.7亿元。

（二）推进信息技术应用。截至2021年12月，全市共67个项目在设计、施工阶段推广应用建筑信息模型（BIM）技术。我局组织编制BIM设计审查数据标准，首批《佛山市民用建筑信息模型施工图设计标准》、《佛山市民用建筑信息模型施工图审查标准》、《佛山市民用建筑信息模型施工图数据交付标准》等三本标准已于2021年9月30日正式向社会发布。

我市鼓励企业研发自主可控的BIM技术，加快构建数字化设计基础平台和集成系统。慧城科技、广东鼎耀、金意绿能等一批企业先行先试，主动开发BIM数字化应用管理平台，目前在内部项目勘察设计阶段、施工策划阶段、施工管理阶段、运营维护阶段进行试用。我市BIM施工图审查管理系统已纳入今年启动项目库，待落实财政资金后将尽快启动招投标程序。

（三）发展智能建造技术。根据《广东省建筑业“十四五”发展规划》、《广东省住房和城乡建设厅等部门365比分_海豚体育直播-官网app下载：推动智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见》（粤建市〔2021〕234号）的相关工作要求，佛山市打造智能建造试点城市，组织编制实施方案。我市积极响应上级部门发展规划要求，推进智能建造和建筑工业化技术研发及商业化应用。大力支持与发展智能建造，支持以博智林建筑机器人、美的睿住科技为代表的智能建造模式，推动智能建造与建筑工业化协同发展。

佛山顺德风桐花园“测量机器人和智能测量工具”、“施工机器人和智能工程机械设备”两项经验做法入选住建部首批智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单。2021年2月，佛山顺德风桐花园入选住建部全国7个智能建造试点项目之一。该项目是我市首个建筑机器人商业应用项目，也是目前国内唯一真正引入建筑机器人且批量应用于工程建造过程的试点项目。

（四）推动落实“佛山方案”。佛山结合本地建材、家具、家电等产业优势，打造具有本地特色的装配式建筑配套产业和建造模式。编制《装配式建筑佛山方案指导意见》，将装配式建筑理念扩展至装修、装饰、家具、家电全方位，推行“工业化建造+可选择硬装+全自主家居”，探索购房者自主选配装修风格、家具家电等一站式服务，推动装配式建筑与建材制造业融合发展，形成具有佛山特色的装配式建筑产业发展模式，该产业发展模式入选广东省装配式建筑发展可复制推广经验清单。

（五）创建“佛山市装配式产业示范馆”。根据装配式建筑示范城市的相关工作要求，我局支持创建“佛山市装配式产业示范馆”，打造佛山市绿色建材及装配式建筑“一站式”永不落幕的展馆。以装配式建筑、装配化装修、智能化建造、绿色建材为着力点，展示佛山市建筑产业特色优势，传播企业文化，激化市场活力，从供给侧培育产业新生力量，为我市新型建筑工业化产业发展提供一个碰撞思想、互联合作、资源拓展、协同发展、创新创业的平台，推动产学研的深度融合，成为技术交流、佛山文化传承的典范。

（六）积极营造推广氛围。政府引导、市场主导是装配式建筑的发展思路，我局注重对装配式建筑的正面宣传，多次组织推广装配式建筑现场观摩会，协助省住建厅在我市召开全省装配式建筑现场会，邀请市、区相关职能部门、行业协会及相关设计、审图、施工、监理企业现场观摩装配式建筑示范项目，电视台、电台、报社等媒体进行跟踪报道。2021年11月，我市举办“中国（佛山）绿色建材与装配式建筑展”，展会得到住建部、省住建厅、省绿色建材产品推进办的大力支持，以“绿色建设、中国先行”为主题，着力打造汇集政府、地产开发、建筑施工、建筑设计、材料设备、检测认证等上下游产业链集中展示、交流合作的平台。提高全社会对绿色建材产品认证的认知度，引导消费者科学选材，引导建材生产企业参与绿色建材产品认证，提升佛山市优势工业产品的知名度和市场竞争力。

通过现场交流，媒体通俗化宣传报道，让市民有更强的获得感，让企业有更大的参与动力，为绿色建材与装配式建筑的推广应用，营造良好的行业市场氛围。

三、强化人才队伍培育，构建高水平建设队伍

（一）市人力资源社会保障局大力推行职业技能等级认定及培训合格证书制度，助力装配式建筑技能人才队伍扩容提质。一是印发《佛山市职业技能等级认定工作方案》，全面组织符合条件的龙头企业、院校、培训机构积极申报技能等级认定资质，开展职业技能等级认定工作。支持建筑行业在内的龙头企业优先对本企业一线工人进行技能认定，条件成熟时面向中小微企业的员工开展职业技能等级认定，不断壮大装配式建筑技能人才队伍。此外，优化完善建筑专业职称评审服务。以深化职称制度改为契机，全面优化调整现有职称评审专业和评审机构设置，将建筑专业职称评审委员会办公室调整为市建筑业协会，充分发挥行业组织纽带作用，加强职称评审社会化服务。二是根据省人社厅发布的培训工种（项目）要求，先后两次在全市范围内征集培训机构承接省住建厅发布的建筑电工、建筑焊工、建筑桩机工、普通脚手架建筑架子工等建筑相关项目培训，对经培训（考核）合格的学员，由培训机构发放官方认可的培训合格证书。同时，制定《佛山市职业技能培训课程标准技术委员会管理办法（试行）》，成立我市职业技能课程标准技术委员会，明确我市特色课程标准开发规范，加大建筑类工程的课程标准开发力度，对开发成功的单位给予相应的补助。

（二）市住房城乡建设局大力支持行业协会开展批量式的产业工人实训活动，积极参与省住房和城乡建设行业职工职业技能竞赛，培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励我市高等学校、职业学校参与装配式建筑教学、研究与人才培养，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式。促成装配式建筑产业工人培训基地落户我市，加强岗位技能提升培训，促进建筑业农民工向产业技术工人转型。

专此答复，诚挚感谢您对佛山市住房和城乡建设局工作的关心支持。

                      佛山市住房和城乡建设局    

                        2022年4月21日      

联系人及电话：陈世昌，82284082 

公开方式：主动公开