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根据《365比分_海豚体育直播-官网app下载：开展2021年房屋建筑工程第三季度安全巡查暨国庆节前安全检查的通知》、《365比分_海豚体育直播-官网app下载：印发“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”工作方案的通知》和省市有关安全生产工作部署的要求，我局于2021年9月24-29日集中开展2021年度房屋建筑工程第三季度安全巡查暨国庆节前安全检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查按照“双随机、一公开”工作制度要求，市检查组各组人员采取随机抽选的方式组成，抽查项目由检查组依据各区局提供的在建工程项目清单中随机抽取。共检查施工项目10个，出动检查人员100人次，发现存在问题123项，发出《整改告知书》6份。

二、存在的主要问题

（一）企业主体责任落实不到位：一是部分项目关键岗位人员到岗履职不理想或岗位职责不明确。如：钧明悦广场18#住宅、18#裙楼商业、20#住宅项目，施工单位项目经理、专职安全员长期未到岗履职。二是部分项目安全生产技术管理文件缺失或不完善，未能提供有限空间作业相关资料。如：钧明悦广场18#住宅、18#裙楼商业、20#住宅项目，施工工升降机（粤TT-S03030）未能提供基础施工专项方案。鸿安丽苑二栋、三栋、四栋、五栋、七栋、地下室项目，塔吊维保人员没有技术交底记录。

（二）现场管理情况：一是个别项目存在施工方案不完善的情况。如：东马智造园一期（D1座、D2座、D3座、D4座、D5座、D8座及地下室）项目，天面花架梁施工方案不完善，不足以指导施工。二是个别项目脚手架搭设不符合要求。如：东马智造园一期项目，外架开口处无设置连续斜撑，抛撑搭设错误，随意设置出入口等问题；钧明悦广场18#住宅、18#裙楼商业、20#住宅项目，18#楼脚手架上下楼梯搭设与施工方案不符，首层没有安全网全封闭；佛山市顺德区陈村镇潭州村委会星英半岛南侧新建项目，配电房外脚手架无连墙件，别墅区卸料平台无水平剪刀撑，连墙件不足，爬架部分无双螺杆，无防坠器，葫芦无卸荷。三是建筑起重机械安全管理不到位。个别塔吊第一道与第二道附墙杆做法不一致，塔吊、施工升降机附着验收资料缺失，部分塔吊基础存在积水。如：钧明悦广场18#住宅、18#裙楼商业、20#住宅项目，塔吊（粤CA-T01214）第一道与第二道附墙杆做法不一致，未提供生产厂家合格证，塔吊基础积水。四是临边洞口未及时防护或防护不到位、安全网未完全封闭等问题，存在极大的安全隐患。五是临时用电的通病仍普遍存在。如电缆拖地严重，电线沿外脚手架敷设现象，地下室照明用电未使用36V安全用电等。

（三）安全文明施工情况：部分项目建筑垃圾未及时清除，施工道路积尘严重，未采取有效扬尘防控措施；个别项目厨房工作人员健康证过期。

（四）工地安全信息化监控执行情况：一是本次检查项目所有起重机械设备都未按照要求接入佛山市建筑起重机械安全监管系统或安装黑匣子。

（五）材料抽检情况。本次检查，抽检直角扣件4组，合格率为0（都为扭转刚度性能不合格）；旋转扣件4组，仅1组合格（合格率25%）；对接扣件4组，合格率100%；安全网3组，合格率为0。

三、处理意见

(一)根据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》规定，我局决定对检查中发现的不良行为、不规范行为进行诚信扣分，详见附件2-2021年房屋市政工程第三季度安全生产综合大检查诚信扣分明细表。

（二）对检查中发现问题较多的项目，我局将组织安全隐患检查“回头看”，对问题较多项目的施工、监理企业列为第四季度检查重点对象；对拒不整改、降低安全生产条件的项目我局将提请省住房和城乡建设厅暂扣其安全生产许可证。

（三）下一阶段，我局将依据《365比分_海豚体育直播-官网app下载：启用建筑起重机械安全信息化监管系统的通知》加大对建筑起重机械安全信息化监管系统实施情况检查，对未按要求接入系统的项目，我局将进行通报、诚信扣分，并约谈施工总承包企业负责人。

四、工作要求

（一）切实督促相关企业做好安全隐患的整改。一是各区局要本着“隐患视同事故”的态度，针对检查发现的问题，督促项目的建设、施工、监理等责任主体单位制定整改计划和方案，及时督促跟踪，确保整改到位。二是本次材料抽检，发现扣件、安全网合格率较低的问题，存在较大的安全隐患。各区局要督促此次抽检不合格项目的建设、施工单位对项目开展扩大检测或全覆盖检测，以确保材料合格可靠。

（二）严格监促企业主体责任落实和重大危险源管控。各区局要按照国家、省和市文件要求，督促企业落实安全生产主体责任。一是要督促企业完善安全生产管理制度。二是要加大重大危险源管控力度，严格落实危大工程风险主动报告制度落实情况。加强建筑起重机械、深基坑、高大模板、高处作业等危险性较大分部分项工程和重点部位、环节的施工安全管理，认真落实三级安全教育、安全技术交底,保证施工现场施工安全处于受控状态。三是要积极推动项目工地的建筑超重机械接入佛山市建筑起重机械安全监管系统和佛山市重大危险源信息管理系统。

（三）深入开展施工安全专项治理工作。各区局要按照省、市的工作部署，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，研究细化建筑施工安全专项治理行动实施方案，防范安全生产事故发生，深入开展专项治理，扎实开展未检查项目安全隐患排查，督促相关责任主体认真开展自查自纠，采取切实有效措施，消除安全隐患，坚决防范和遏制建筑施工安全生产事故，确保全年安全形势稳定向好。

附件：1.2021年第三季度检查情况汇总表

      2.2021年房屋市政工程第三季度安全生产综合大检查诚信扣分明细

                                佛山市住房和城乡建设局

                             2021年11月9日