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　　省人民政府令第95号发布了《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》(以下简称省政府《规定》)，并于2005年2月1日起施行。体现了省政府对我省发展应用新型墙体材料工作的高度重视。现就贯彻实施省政府《规定》有关问题通知如下：

　　一、各市、县要以贯彻实施省政府《规定》为契机，进一步重视新型墙体材料的发展和应用工作。把它作为树立和落实科学发展观，坚持全面、协调、可持续发展战略，建设和谐广东、绿色广东的一项重要工作来抓。按照省政府《规定》的要求，加大工作力度，建立健全管理机构和执法监督管理制度，加快推进我省发展应用新型墙体材料工作，力争2005年底我省新型墙体材料使用率有较大幅度的提高。特别是国家墙体材料革新与节能办公室《365比分_海豚体育直播-官网app下载：公布“在住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖”大中城市名单的通知》 (墙办发[2000]06号)规定我省在限定的时间内禁止使用实心粘土砖的34个城市中，至今仍未达标的要对此项工作引起足够的重视，在近期内采取切实可行的措施，尽快实现国家提出的限时禁止使用实心粘土砖的目标。

　　二、各市、县建设部门要积极向当地政府领导汇报使用、发展和管理新型墙体材料的情况和上级的有关要求。要按照省政府《规定》的要求，尽快建立健全市、县一级墙体材料革新管理机构，根据当地工程建设规模，配备相应的管理人员。认真履行省政府《规定》中要求的各项职责，包括向社会宣传和负责贯彻实施省政府《规定》以及国家和省有关新型墙体材料发展应用的法规和政策，负责编制当地发展应用新型墙体材料的规划和年度计划，开展新型墙体材料产品的研制、生产、认定和推广应用工作，按规定征收、管理和使用新型墙体材料专项基金，组织开展新型墙体材料发展应用工作的信息交流，研究解决新型墙体材料发展应用中的新情况、新问题等工作。

　　三、各市、县建设部门和墙体材料革新管理机构要认真组织学习和向社会广泛宣传省政府《规定》。一是要组织本单位干部职工认真学习省政府《规定》，全面理解和熟悉省政府《规定》的主要内容和有关规定，为全面贯彻实施省政府《规定》，依法行政，依法实施监督管理打下坚实基础。二是要组织当地工程建设单位，设计、施工、监理企业和建设工程质量监督机构的有关人员学习省政府《规定》，要求他们在建筑工程的建设中，要严格按照省政府《规定》从事工程的设计、施工、监理和实施工程质量监督，共同努力推进我省新型墙体材料的发展和应用工作。三是要利用各种新闻媒体及其它有效的形式，向社会广泛宣传省政府《规定》，让社会各界和各有关部门都能认识发展和应用新型墙体材料，限制和禁止生产和使用实心粘土砖的重要意义。在建筑工程建设中能认真贯彻执行省政府《规定》，自觉推广应用新型墙体材料，为加快我省新型墙体材料的发展应用创造良好的社会环境。

　　四、各市、县建设部门和墙体材料革新管理机构要按照省政府《规定》的要求，对建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程应用新型墙体材料进行监督管理。一是要求各级施工图审查机构要按照省政府《规定》的要求，在实施建筑工程施工图审查工作中，对不按设计规范标明新型墙体材料的不予通过审查。二是要求建设单位在申请办理施工许可证前，应按省政府《规定》缴纳新型墙体材料专项基金，缴纳后才给予发放施工许可证。三是要求监理单位必须对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监督，未按省政府《规定》使用新型墙体材料或质量不合格的墙体材料，监理工程师不得同意其在建设工程中使用。四是要求建设工程质监机构严格监督工程建设中按省政府《规定》使用新型墙体材料。同时，要尽快研究建立有效的执法监督制度，对在工程建设中违反省政府《规定》的，按规定责令其改正并给予处罚。

　　五、各市、县墙体革新管理机构在建筑工程墙体砌筑完工未抹灰沙浆前，要派出人员到现场核实新型墙体材料使用情况，对按规定使用了新型墙体材料的退回专项基金。省建设厅近期将抓紧与省财政厅制定我省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法，报省人民政府批准后实施。

　　六、各市、县建设部门要主动会同当地发展改革、国土、工商、税务等部门，加强对现有实心粘土砖生产企业的监督管理，按照省政府《规定》不得给这些企业增加新的粘土采掘用地，不得异地搬迁生产实心粘土砖。同时禁止任何单位和个人新建、扩建、改建实心粘土砖生产企业或者生产线。同时根据当地建设工程的需要，鼓励有关企业按照国家和省的标准组织生产新型墙体材料。

《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》

（广东省人民政府2004年12月31日颁布，2005年2月1日起实施）

　　《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》已经2004年12月27日广东省人民政府第十届56次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。

广东省发展应用新型墙体材料管理规定

　　第一条为促进新型墙体材料的发展和应用，限制和禁止实心粘土砖的生产和使用，保护耕地和生态环境，节约能源，综合利用资源，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称新型墙体材料，是指符合国家和省有关技术标准要求的非粘土墙体材料和孔洞率或废渣掺入量达到国家或省规定要求的粘土类墙体材料。

　　第三条 在本省行政区域内生产和使用墙体材料以及相关的工程建设、设计、施工、监理的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第四条 各级人民政府应当将发展应用新型墙体材料的工作纳入当地国民经济和社会发展规划。

　　第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内发展应用新型墙体材料的管理工作。具体工作由同级墙体材料革新管理机构负责。

　　县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、国土、环保、质监、工商、税务等部门，应当按照各自职责，负责本行政区域内发展应用新型墙体材料的工作。

　　第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当组织编制发展应用新型墙体材料的规划和年度计划。

　　第七条 发展应用新型墙体材料，应当坚持节地、节能、利废和环保的原则。

　　鼓励企业按照国际先进标准组织生产新型墙体材料。生产新型墙体材料的企业应当按照国家或者行业标准组织生产，产品质量必须符合国家标准、行业标准或者地方标准，符合建筑设计、施工、使用功能和节能的要求。企业生产的新型墙体材料应当有出厂合格证明。

　　省建设行政主管部门应当会同省有关行政主管部门根据国家产业政策和地方实际情况颁布限制使用或者淘汰的墙体材料品种目录，并向社会公布。

　　第八条 施工单位使用新型墙体材料产品，必须严格按照《建设工程质量管理条例》第二十九条规定执行。

　　第九条 鼓励利用工业废渣、建筑垃圾、江河淤泥等生产新型墙体材料。利用符合国家排放标准的工业废渣等生产新型墙体材料的企业，符合税收减免优惠条件的，可按照国家有关规定向税务机关申请税收减免。

　　第十条 除经省建设行政主管部门确定的边远山区、海岛外，禁止任何单位和个人新建、扩建、改建实心粘土砖生产企业或者生产线。

　　现有实心粘土砖生产企业不得增加新的粘土采掘用地，不得异地搬迁生产实心粘土砖。

　　第十一条 建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程中的墙体部分禁止使用实心粘土砖。

　　各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。

　　框架结构的填充墙和其他非承重墙应当逐步减少使用实心粘土砖。

　　农村建筑工程(含农民在宅基地上自建低层住房)应当逐步减少使用实心粘土砖,提倡使用新型墙体材料。

　　第十二条 建设单位不得以任何理由指定建筑设计、施工单位选用实心粘土砖或者已规定禁止使用的其他墙体材料。

　　设计单位必须根据规定采用新型墙体材料，并严格按照相应的标准和技术规范进行设计，在图纸上标明所使用的新型墙体材料品种、规格、性能指标和施工技术要求。

　　施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料，并按照相应的施工技术规程和设计要求进行施工。

　　监理单位必须对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监督，按照相关的技术标准及符合要求的设计文件对墙体质量实施监理。未按照国家和省的规定使用新型墙体材料或质量不合格的墙体材料，监理工程师不得同意其在建设工程中使用。

　　建设工程质量监督机构必须按照国家规定和工程建设强制性标准，对工程使用新型墙体材料的质量情况进行监督检查。

　　建设工程的设计、施工不按规定采用新型墙体材料的，不得参与优秀设计工程奖或优质工程奖的评选。

　　第十三条 新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位，在办理施工许可证前，应当按照规定缴纳新型墙体材料专项资金。新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算。具体征收和使用管理办法，由省建设、财政行政主管部门制定，报省人民政府批准后执行。

　　第十四条 违反本规定第十条规定的，国土资源行政主管部门不予办理用地使用手续和采矿许可证，并会同有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第十五条 违反本规定第十二条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其改正，并对建设单位处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十六条 违反本规定第十二条第二款规定的，由建设行政主管部门责令其改正，并对设计单位处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十七条 违反本规定第十二条第三款规定的，由建设行政主管部门责令其改正，并对施工单位处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十八条 违反本规定第十二条第三款规定，监理单位监督不力，包庇施工单位不采用新型墙体材料，或者不按照标准对墙体工程进行监理的，由建设行政主管部门责令其改正，并对监理单位处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十九条 违反本规定第十三条规定，工程建设单位不缴纳专项基金擅自开工的，由建设行政主管部门责令其停止建设，限期补缴专项基金;逾期不缴纳的,按日加收应交专项基金金额万分之五的滞纳金。

　　第二十条 在禁止使用实心粘土砖范围内经营实心粘土砖的，由工商行政管理部门对经营单位或个人处以1千元以上5千元以下的罚款。

　　第二十一条 从事新型墙体材料的发展和应用工作的国家工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

365比分_海豚体育直播-官网app下载：公布“在住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖”大中城市名单的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市墙改办公室：

　　为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门365比分_海豚体育直播-官网app下载：推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发（1999］72号文），和《在住宅建设中淘汰落后产品的通知》（建住房[1999] 295号文）精神，加快推进住宅产业现代化，提高住宅质量，实现三年内在各直辖市、沿海地区大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩省份的大中城市中禁止使用实心粘土砖的目标，现将经调查核实的160个城市名单予以公布。请各地墙改办结合当地实际情况，采取切实有效的措施，抓紧做好实心粘上砖的限时淘汰工作，积极发展和推广替代实心粘土砖的新型墙体材料产品，并据此尽快制定相关城市限时禁止使用实心粘土砖的分年度目标。原则上直辖市定于2000年12月31日前，计划单列市和副省级城市定于2001年6月30日前，地级城市定于2002年6月30日前，其它县级城市定于2003年6月30日前为实现禁止使用实心粘土砖目标的最迟日期。

二、沿海省份的大中城市（140个）
　　1、河北省（11个）
　　石家庄市、唐山市、邯郸市、张家口市、保定市、秦皇岛市、邢台市、沧州市、承德市、廊坊市、衡水市
　　2、辽宁省（17个）
　　沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、锦州市、丹东市、辽阳市、营口市、盘锦市、葫芦岛市、铁岭市、朝阳市、瓦房店市、海城市、北票市
　　3、江苏省（25个）
　　南京市、徐州市、无锡市、苏州市、常州市、镇江市、南通市、连云港市、扬州市、盐城市、淮阴市、泰州市、通州市、海门市、江阴市、溧阳市、常熟市、如皋市、 宜兴市、东台市、泰兴市、兴化市、丹阳市、　　启东市、江都市
　　4、浙江省（10个）
　　杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、台州市、绍兴市
金华市、舟山市、萧山市
　　5、福建省（7个）
　　福州市、厦门市、泉州市、龙岩市、漳州市、南平市、三明市、

　　6、山东省（28个）
　　济南市、青岛市、淄博市、烟台市、枣庄市、潍坊市、临沂市、泰安市、东营市、济宁市、莱芜市、日照市、威海市、德州市、聊城市、滕州市、新泰市、肥城市、邹城市、菏泽市、滨州市、龙口市、寿光市、高密市、莱州市、章丘市、荣城市、平度市
　　7、广东省（34个）
　　广州市、深圳市、汕头市、湛江市、韶关市、佛山市、潮阳市、中山市、南海市、东莞市、珠海市、台山市、番禺市、顺德市、罗定市、江门市、普宁市、茂名市、肇庆市、阳江市、惠州市、新会市、陆丰市、潮州市、廉江市、雷州市、梅州市、兴宁市、阳春市、揭阳市、英德市、高州市、增城市、花都市
　　8、广西壮族自治区（6个）
　　南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、北海市

　　9、海南省（2个）
　　海口市、儋州市

三、人均耕地＜0.8亩的省的大中城市（16个）
　　1、湖南省（12个）
　　长沙市、衡阳市、株洲市、湘潭市、岳阳市，常德市、邵阳市、益阳市、永州市、郴州市、怀化市、娄底市
　　2、贵州省（4个）
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