筑韧性城市，建绿美佛山，我市海绵城市示范创建持续发力
佛山，一座蕴含岭南水乡文化的历史文化名城，顺水而生，以水兴城。多年平均降雨量为1652.3毫米，水系稠密、河湖广布，2000多条河涌纵横交织的自然本底，形成佛山“有河皆成网，无处不成河，水在城中流”的绿韵水乡。作为国务院确定的中国重要的制造业基地，2023年佛山GDP达1.32万亿元，成为广东首个“工业3万亿”地级市。
一、海绵城市建设拟解决的问题
通过海绵城市建设：一是修补排水系统局部短板，加强内涝治理，消除因排水出路受阻，管网、设施能力不足造成的易涝点；二是有效缓解局部区域排涝顶托，雨水排口淹没出流造成的积水风险；三是有效控制合流制溢流污染和城市面源污染。
二、海绵城市建设的工作思路
按照平原河网地区“联围统筹、分区达标”的基本建设思路，厘清“大—中—小”海绵不同层级的关系。区域流域层面坚持洪涝统筹，内外江水位衔接。老城区“强弱补短”，“一点一策”系统解决易涝积水点，协同治污与治涝、补齐排水防涝设施、排水管渠系统短板，提升污水设施运行效能，提升源头设施功能实效，改善人居环境。新建区域“提标提质”，延续集中连片区域的建设基础，高质量高标准打造海绵城市建设示范，实现片区内海绵项目“点线串联、集聚成片”。
（一）积极探索，完善制度
针对佛山一市五区强统筹，形成市、区、镇三级组织架构，保障海绵城市建设管理“横向到边、纵向到底”，形成全过程的规划建设管控机制，推动海绵立法长效保障机制。
佛山系统化推进海绵城市建设组织架构示意图
（二）顶层设计，全程管控
构建“1+5+8”海绵城市规划体系，并通过“规划条件落实地块指标、方案施工图严控技术审查、建设过程强化管控和竣工验收严抓按图施工”，形成五区全域全过程规划建设管控体系，推动海绵城市建设管控规范化、制度化、常态化。
佛山海绵城市建设精品项目
（三）连片建设，系统打造
坚持“全域统筹、标杆示范”的建设路线，打造叠滘水乡、三山新城等海绵示范片区。通过“水文化+海绵”传承岭南龙舟水乡文化。同时计划加强监测模拟，对示范片区海绵建设成效系统评估，形成“全域管控-系统构建-精品示范-效果评估”的建设模式。
佛山海绵城市建设叠滘和三山示范片区
（四）政企联动，产业促进
成立全省首个地级市海绵城市协会，统筹开展海绵产业链调研，建立海绵城市材料产品库，孵化“工业+海绵”实施路径，促进佛山海绵城市产业迈上新台阶。
佛山市海绵城市产业链示意图
（五）联排联调，智慧赋能
融合现有的CIM、水务、内涝预警等平台，搭建海绵城市建设管理平台，实现项目设计、施工、审批等全流程管理，打造以数字技术支撑全域海绵城市建设的“数字化+海绵”示范，发挥精细化管理优势，全方位智慧赋能。
三、海绵城市建设主要成效
（一）城市排水防涝工程体系初步构建
海绵城市建设协同水系联围治理，消除建成区易涝点24处，建成雨水管涵9790公里，排涝设施总能力达5026立方米/秒，城市排水防涝工程体系初步构建。
佛山江湾跨线桥底（中国陶瓷城）
易涝点治理前后对比
（二）全面提升污水收集处理效能
实施污涝同治策略，整治暗涵43.8公里，改造排水单元35平方公里，全面提升污水厂进水BOD浓度。
（三）水环境治理成效持续巩固
持续“高标准、严要求”实施黑臭水体整治措施，力争8条建成区黑臭水体水质再提升，治理成效持续巩固。
佛山三圣河和五胜涌整治后效果图
（四）示范项目全面开花
入选全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，实施范围内完工示范项目33个，大中小海绵联动，会呼吸、有韧性的生态城市初显。
文翰湖公园绿地改造工程 季华实验室海绵城市设施改造工程
三龙湾（潭村）九年一贯制学校项目 明湖水利建设工程（二期）
